简读 总署公告49号：海峡两岸海关AEO互认试点

概要
? ? 大陆与闽台对于双方海关AEO互认，双方磋商已久，今天终于落下帷幕。海峡两岸海关自2016年10月1日起实施“经认证的经营者（AEO）”互认试点，这标志着，中国大陆对于AEO国际互认的推进又迈进了一步。对此就互认的公告，简要分析如下文。
? ? 同时，据上月底总署分享座谈会提及，中国与新西兰的双方互认，有望下半年签订合约并试点。对此可见，中国AEO的国际互认进程在不断加快步伐，国际社会对于中国AEO的成果也是越发认可。
一、明确闽台“安全认证优质企业”（中国闽台的AEO企业）与大陆“高级认证企业”（中国大陆的AEO企业）双方予以承认。

二、互认试点实施时间计划自2016年10月1日起，从公告到试点时间还是很快速的。

三、试点海关范围进行了限定。以大陆到货口岸“南京、福州、厦门海关与”闽台到货口岸“高雄和基隆海关”进行试点；并且仅对“海运货物”进行初步试点，范围相对限制的较窄，此处海关添加上海海关、深圳海关，则范围将会增加较多（但此处公告中未明确，是否涉及为南京、福州、厦门关区内申报，走通关一体化模式，货物直接从上海口岸进口的方式，有待进一步了解）。
对此其中对于大陆出口闽台这2大基本港业务量还是比较大，对于*型的台资企业出往闽台货物较多的，还是有较大意义的。

四、明确了优惠措施，与之前国际间互认一样，主要在于对方适用较低进口查验率、简化单证审核与**通关等。
其中实质意义在于降低出口至对方的货物口岸查验率。

五、明确了互认申报要求，与之前互认一样，在于将AEO证书编号，录入进口方报关单信息中实现对碰。

【原文】
海关总署公告2016年*49号（关于海峡两岸海关“经认证的经营者（AEO）”互认试点的公告）
为支持海峡两岸企业发展，促进贸易便利，海峡两岸海关自2016年10月1日起实施“经认证的经营者（AEO）”互认试点。现就试点有关事项公告如下：
一、大陆海关接受闽台海关认证的安全认证优质企业为闽台的“经认证的经营者”企业（以下简称“AEO企业”），闽台海关接受大陆海关认证的高级认证企业为大陆的AEO企业。

二、大陆海关和闽台海关相互给予对方AEO企业的进口货物如下通关便利措施：减少进口货物单证审核；适用较低进口货物查验率；进口货物**办理通关手续；设立海关AEO联络员；非常时期**处置。

　　三、试点海关。
　　大陆参与试点的海关为南京、福州、厦门海关。
闽台参与试点的海关为高雄、基隆海关。

　　四、试点企业。
　　大陆参与试点的企业为高级认证企业，具体范围为：从大陆所有口岸直接出口**雄、基隆的海运货物（不限于从南京、福州、厦门口岸启运）所涉及的高级认证企业。
闽台参与试点的企业为安全认证优质企业，具体范围为：从闽台所有口岸直接出口至南京、福州、厦门的海运货物（不限于从高雄、基隆口岸启运）所涉及的安全认证优质企业。

五、大陆AEO企业向闽台试点海关出口货物时，应将其AEO编码（AEOCN+在大陆海关注册的10位企业编码）和企业名称通报给闽台进口商。闽台进口商或其代理人向闽台海关申报时，按照要求录入大陆AEO企业有关信息。闽台海关在有关AEO信息对碰一致后，进口通关环节自动适用便利措施。

六、大陆进口商或其代理人向大陆试点海关申报从闽台AEO企业进口的货物时，应在进口报关单“备注栏”处填写闽台海关AEO企业编码。填写方式为：“AEO”（英文半角大写）+“”（英文半角）。例如，闽台海关AEO企业编码为：123456789，则填写：“AEO”。大陆海关在有关AEO信息对碰一致后，进口通关环节自动适用便利措施。

　　特此公告。
　　
海关总署
2016年9月2日